教育局政务警告vs公安局诫勉谈话(懒政式问责)

佳沁

  瑞安市锦湖小学废弃校园“警察叔叔信箱”事件                            之教育局vs公安局处罚剖析

       2024 年12 月，瑞安市锦湖小学废弃校园的警察叔叔信箱长期未开箱事件，在全国范围内引发舆论热潮，成为年度重大社会舆论事件之一，这一事件不仅暴露了相关部门在管理上的漏洞，更引发人们对责任归属与问责合理性的思考。

一、事件背景

     红星新闻记者致电温州市教育局，了解到校园内警察叔叔信箱的设立、开箱等管理工作，由公安局负责，教育部门仅协同配合后续工作。温州市公安局官方微信公众号“平安温州”也指出，信箱由社区民警专职负责，需每周在固定“开箱日”定期开箱登记、审读，并向学校老师及帮扶小组面对面解答、提供帮助。这表明，信箱的管理及开箱工作，主体责任在公安局，教育局并无直接管理权限，且教育局的配合工作需在公安局完成开箱、登记、审查后展开。但事实上，在该事件发酵前，瑞安市几乎没有社区民警前往学校开箱，废弃校园的信箱更是长期无人问津。直至事件在网络发酵后，公安局才进行开箱，亡羊补牢。

二、责任归属的法定性与现实矛盾

1. 法定职责明确：根据温州市公安局与教育局的公开说明，结合《公安机关维护校园安全十项规定》，校园警务设备由公安直接管理，信箱管理无疑属于公安机关的法定职责。

2. 管理机制失效：尽管涉事学校处于废弃状态，但信箱作为公共服务设施，其管理出现真空，反映出公安机关动态监管机制的严重失效。一方面，上级部门未针对废弃校园制定特殊管理预案，却将责任完全归咎于基层民警，有避重就轻之嫌；另一方面，瑞安公安对正常运行的学校，同样未能有效落实信箱管理工作，这表明问题的根源在于管理层，而非基层民警。

三、问责处理的合理性质疑

1. 处分失衡：在此次事件中，对社区民警作出诫勉谈话，对学校副校长给予政务警告处理。民警作为信箱管理的直接责任人，受到的处分相对较轻，而副校长作为教育系统人员，在无管理权限的情况下被重责，明显违背“权责对等”原则。

2. 教育局领导失职：此次事件中，教育局领导未能切实保护好下属教师，任由副校长承担本不该由其负责的责任，此举暴露出诸多问题。在事件发生后，教育局领导并未依据既定的工作分工，积极与公安机关沟通协调，清晰界定责任归属，而是选择默认将责任推给学校方面，让副校长成为平息舆论的“替罪羊”。这种做法极大地挫伤了教师群体的工作积极性。广大教师会对教育局领导的管理能力和担当精神产生质疑，进而对教育局的权威性和公信力失去信任。教师们在日常工作中可能会因担忧遭受不合理问责，变得畏首畏尾，不敢主动作为，影响教育教学工作的创新与发展。

3. 问责功利性：这种处理方式，暴露出相关部门问责的功利性，试图通过加重学校责任来转移舆论焦点，属于典型的“懒政式问责”。

4. 形式主义弊端：若信箱设置仅仅是为了完成“一校一信箱”覆盖率等考核指标，而忽视实际使用效能，这无疑是形式主义的体现。公安机关更应反思信箱运维常态化检查机制为何失效，而不是将这一偶发事件简单归咎于个体。从整体情况来看，瑞安公安对正常运行学校的信箱管理不力，责任同样在于管理层。

       长远来看，教育局领导的这一行为破坏了教育系统内部的责任体系，降低了整个系统应对问题的能力，一旦未来出现类似事件，各部门之间很可能相互推诿，导致问题难以得到及时有效的解决。同时，这一事件经媒体曝光和网络传播后，还会引发社会公众对教育管理部门的负面评价，削弱社会对教育系统的信任，对当地教育事业的长远发展产生极为不利的影响。

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权力只对权力的来源负责，如果权力来自于上级的授权，他唯一讨好与负责的只会是上级；如果权力来自于民众的选举，那么他唯一讨好与负责的便是民众。
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103888999

你奶奶那件消防事情解决了没，干嘛删了帖子
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