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发表于 2025-6-27 20:26
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| 来自浙江
我国ZF近年来针对三四线城市盲目建设高楼大厦和旧城改造问题,出台了一系列政策导向和规范文件,强调因地制宜、防止资源浪费。以下是相关政策的要点梳理:
### **1. 防止盲目建设高楼大厦的政策**
- **《关于加强城市建筑风貌管理的通知》(2020年)**
由住建部、国家发改委联合发布,明确要求:
- 严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”(一般不得新建500米以上建筑);
- 中小城市要严格控制新建250米以上建筑,**三四线城市要以多层和小高层为主**,与城市规模、空间尺度相适宜。
- **《“十四五”新型城镇化实施方案》(2022年)**
提出要**严控省会城市和超大城市中心城区新建超高层建筑**,同时要求中小城市避免照搬大城市建设方式,防止“贪大求洋”。
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### **2. 旧城改造(旧改)的指导方向**
- **《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(2020年)**
国务院文件明确旧改以“**修缮加固、完善功能**”为主,避免大拆大建:
- 重点改造2000年底前建成的老旧小区;
- 提倡“微改造”,保留城市记忆,**原拆原建需充分论证必要性**。
- **《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(2021年)**
住建部提出“**留改拆**”并举的原则:
- 严格控制大规模拆除(原则上旧区更新单元内拆除面积不应大于20%);
- **鼓励小规模、渐进式改造**,避免过度房地产化。
### **3. 三四线城市的特殊要求**
针对三四线城市,政策更强调:
- **去库存与民生优先**:避免通过盲目建高楼刺激房地产,而是聚焦存量住房改造;
- **宜居尺度**:新建住宅以6-12层的小高层为主,降低容积率,改善居住环境;
- **财政约束**:要求地方ZF量力而行,防止因过度建设导致债务风险。
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