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举全民之力 还历史欠账---【黄春翔】

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发表于 2018-7-23 10:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
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本帖最后由 网站编辑06 于 2018-7-23 11:36 编辑

      —— 浙江省瑞安市塘下镇开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战纪实

■ 黄春翔


       塘下,是中国的汽摩配之都,位于温瑞塘河之畔、东海之滨,依水而兴建,因水而灵动,依水而发展。改革开放以来在经济快速发展的同时,由于基础配套设施没到位,治理不同步,温瑞塘河的污染却日趋严重。有一句顺口溜:“六十年代淘米洗菜,七十年代水质变坏,八十年代鱼虾绝代,九十年代洗不净马桶盖”,形象地反映了塘河的递进污染轨迹。众所周知,水环境的好坏,直接关系到老百姓的生活环境和城市形象的提升。2008年以来,“811”新三年温瑞塘河综合治理、五水共治和剿灭劣V类水攻坚战虽然已取得阶段性成效,但今后面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨,塘下人民一直在治水的路上,还需要一代代人前赴后继,再接再厉。

—— 题记


引子

       温瑞塘河是温州人民的“母亲河”,历史比京杭大运河还悠久。她像一条大地血脉,滋养了一代又一代温州人,孕育了璀璨的瓯越文明。她带着母性的慈爱与父辈的尊严,带着碧波粼粼的旖旎风光与钟灵毓秀的灿烂文化,从岁月深处汩汩流来。位于瓯江以南、飞云江以北的温瑞平原,是温州境内十分重要的河道水系,分属于鹿城、瓯海、龙湾、经济开发区、生态园、瑞安。自东晋时期在自然泻湖和潮流的基础上,由人工开凿,经唐大和、会昌年间大规模疏浚,后在南宋淳熙十四年由知州沈枢组织修筑,形成“八十里荷塘”,是温州山水城市特征的重要标志。

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       温瑞塘河主河道古称南塘河,俗称七铺塘河,北起鹿城区小南门跃进桥,向南流经梧埏、白象、帆游、河口塘、塘下、莘塍、九里,再向西至瑞安市城关东门白岩桥,全长33.85公里。流域面积874平方公里,水面面积22平方公里,相当于五、六个西湖的面积。温瑞塘河纵横交错的水系河道,对防洪、排涝、供水、航运、灌溉、景观及生态环境保护,特别是温瑞平原的经济和社会发展起着十分重要的作用。

       温瑞塘河瑞安段主河道长13.4公里,流域面积212平方公里,河网全长478公里。瑞安市境内温瑞塘河水系有230条纵横交错的河段,主要分布于塘下镇、安阳片、莘塍街道和汀田街道,其中,塘下镇的河面最宽、河段最长,整治任务最重。

       30年改革开放、30年污染。温瑞塘河人为地阻断、侵占、填埋现象严重,河道行洪、自净能力弱化,河岸污水横流、垃圾遍地,河水发黑发臭,沿河的自然景观遭受破坏。母亲河落下了全身的病根,人们得到了他们想要的,又失去了他们拥有的。塘河,她静静地流淌,无声呜咽,犹如无尽的浊泪,轻轻滑过33万塘下人民的心底,诉说着过去的悲情和未来的向往。


全民发动篇


       在党的十八届三中全会上,习近平总书记提出了山水林田湖是一个生命共同体的理念。如何以生产方式、生活方式与价值取向的变革,通过治水来寻求生态环境综合治理的突破口,如何以治水倒逼企业加快推进清洁生产和集约发展。如何凝聚社会共识,走群众治水路线,增强环境改善的认同感,走新型工业化道路,瑞安市塘下镇治水模式和经验值得借鉴。


       让母亲河清起来,美起来,不仅是一句响亮的口号,而是一场实打实的硬仗,更是一项长期的繁重任务,需要全民发动、全民参与。

       “掬一口河水,沁人心脾;八十里荷塘,梦里水乡。”曾经的风光无限的温瑞塘河深深印刻在多少塘下人心灵深处的甜美记忆!

       这是一场全镇上下齐心协力、众志成城,必定要打赢劣V类水剿灭战的誓师大会。2017年3月16日,全镇干部、社会各界代表约1500人聚集一起,全面吹响了治水“冲锋号”。

       瑞安市市长麻胜聪强调指出,剿灭劣Ⅴ类水,是一场必须打赢的大战,面临的是时间倒逼、任务倒逼、发展倒逼,一刻也等不起,一丝也不能放松,一定要一鼓作气、限期攻下,破釜沉舟、背水一战,创造剿劣行动的塘下速度。

       瑞安市委常委、塘下镇委书记张榜桃做动员报告。他表示,剿灭劣Ⅴ类水,是塘下镇重现江南水乡、再造绿水青山必须面对的一道障碍,同时也是整治低小散产业,倒逼企业清洁生产、集约发展,提升城市品质和形象的必由之路。塘下镇将启动截污纳管、河道清淤等八大行动,严格执法监管,持续改善水环境质量,确保按期消除省控、市控劣Ⅴ类水质断面!

       誓师大会奏响了全员发动的最强音,塘下镇党政班子坚决表示,要全面打响决胜战,创造美丽河道的塘下样板。做到坚决一条龙治到底,推行“挂图作战、销号管理”,一个口一个口整治、一个点一个点突破、一个片一个片提升、一条河一条河改造,铁拳打造“截清治修”样板河;坚决一竿子插到底,结合大拆大整、小城镇环境综合整治、小城市培育等工作,铁拳打造“美水活水”样板河。

       广大塘下干群感慨万千,我们是那么思念水、想进一步呵护水和亲近水。

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       一场合心合力剿灭劣Ⅴ类水的人民战争已经隆重拉开序幕。塘下人民从来没有像今天那样斗志昂扬、激情澎湃,他们庄严宣誓,要全面唱响剿劣大合唱,树立全民治水的塘下标杆。




       何为劣Ⅴ类水,据了解,依据地表水水域环境功能和保护目标,我国的地表水按功能高低分为五类:Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区;Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、鱼虾类产场等;Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、水产养殖区等渔业水域及游泳区;Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。达不到上述五类水标准的,则统一列入劣Ⅴ类水体。

       2017年2月6日,时任浙江省委书记夏宝龙在全省剿灭劣五类水工作会上强调,全省上下要坚决贯彻落实习近平总书记对浙江工作的新要求,把准历史方位,拉高工作标杆,念好“拆、治、归”三字经,打好转型升级系列组合拳,加快速度将“五水共治”推向纵深,以铁军精神荡涤一切污泥浊水,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。

       从消除劣V类水质断面,到全面消除劣V类水,意味着浙江自我加压,对治水提出了更高要求:大江大河要全流域清澈,小河小溪也要涓涓清流,真正补齐生态环境短板。

       一滴水见阳光。浙江,正以“五水共治”的探索实践,铺陈出“两美”浙江的动人画卷,打造美丽中国建设的浙江样板。

       大战在即,瑞安市委市府以提标提质为要求,描绘出瑞安特色作战路线图,这就是“861”决胜战:“8”就是全面打响截污纳管、生态修复等八大攻坚战。“6”就是6月底前省市控断面水质平均值全部达标。“1”就是一鼓作气、一以贯之全域围剿劣五类水。并严督严考、铁抓纪律打好剿灭战,提出三个“史上最严”,把剿劣任务作为年度考核“一票否决”内容。不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵,全力打造绿水青山、至美瑞安。

       塘下镇是瑞安市剿灭劣Ⅴ类水的重点、难点战场。目前浙江省共有六条省控劣Ⅴ类水质断面,其中温州市唯一的一个省控劣Ⅴ类水站位就在塘下,位于温瑞塘河陈宅村段,与颖鹤公园相邻。同时,塘下镇还有两个温州市控劣Ⅴ类水站位——罗凤站位和鲍五站位。罗凤站位位于温瑞塘河中南村段,与云顶混凝土有限公司相邻;鲍五站位于中塘河鲍五村段,中塘河大桥边。另外,仍有72条劣V类小微水体。市领导铁的决心,更加激发了塘下治水人顽强拼搏的斗志。社会各界一致认为,塘下的剿劣工作如果没有完成,就意味着瑞安的剿劣工作将大打折扣!


治水成果篇

       “位于塘河沿岸的塘下塘口村出让地块,2016年初楼面价每平方米3000元都无人问津,经过治水及实施沿岸景观提升工程,上个月,该地块拍出13亿元的高价,折合楼面价每平方米8900元,这充分验证了‘绿水青山就是金山银山’的硬道理。”瑞安市委常委、塘下镇委书记张榜桃表示,随着地处塘下的温州市唯一省控断面水质摘帽“劣V”,轰轰烈烈的塘下剿劣“攻坚战”开始逐步向“持久战”转化,“治水是百年大计,我们永远走在治水的路上。今后,塘下将继续保持力度不减、标准不降,一鼓作气、一以贯之地把剿劣工作抓紧抓实抓好,坚决剿灭全域劣V类水体。”

       6月30日,瑞安市塘下镇环保协会又牵头组织近百名冬泳爱好者畅游温瑞塘河塘下段。他们从省控劣Ⅴ类水质监测陈宅站位出发,游至约700米远的塘西桥下折回,以这种特殊的方式倡议群众保护母亲河。“今年塘河的水质有了明显的改善,我们以游泳的方式和大家一起见证塘河水质的变化。”冬泳爱好者何建东无比激动。

       陈岙村通过小流域水环境综合治理工程,做活了水文章。按照“河岸水体生态亲水、休闲观光融为一体、园艺景点精雕细琢”的高定位,建成了以“古榕、青山、绿水、雅居”浑为一体的江南水乡美丽乡村,俨然成为美丽水乡建设的示范窗口。该村借剿劣的东风,相继成功开发了九龙游泳中心、九龙生态垂钓中心、九龙峡谷激情漂流、九龙皮划艇运动中心,九龙人家农家乐项目,成为温州市运动休闲旅游示范基地,日最高接待量达5000余人次,实现了可观的经济和社会效益双丰收。

       完善治水管理机制的同时,塘下也开始全力推进“水岸同建”,目前正在加快建设总投资约一亿元的温瑞塘河塘下段景观带提升工程,一期(前庄段)现已完工,二期工程8月底已进场施工,预计今年年内完工。届时,3.2公里长的滨水长廊,环绕着清波荡漾的河水,可以憧憬,这将是一幅至善至美的江南水乡图。

       塘下剿劣的阶段性成果和治水模式,也深深引起省、温州和瑞安各级领导的重视和关注。今年2月14日,省政协副主席王建满率队来塘下督查剿灭劣五类水工作情况。强调指出,“狠”字当头打赢剿灭战!3月7日至3月9日,5月10日-12日,省人大常委会党组副书记、副主任毛光烈带领省人大环资委、民侨委及省环保厅、农业厅、水利厅组成的督查组,先后两次亲临省、温州三个断位调研督查,要求以更大力度抓本治源,尤其要加大排污口整治力度,建立和完善长效机制,一“口”一策,彻底解决问题。要强化截污纳管“建管用”责任一体化,谁建谁管、谁用谁负责,层层传导压力,逐级压实责任。要建立大数据支持下的“河长制”,精准推送问题,及时反馈解决,依托大数据信息平台,助力打赢劣V类水剿灭战。

       7月15日上午,温州市唯一一个省控劣Ⅴ类水站位——温瑞塘河陈宅村段刚刚通过省治水办验收,同意予以销号。瑞安市委书记陈胜峰一行再次来到该断面督查。他肯定了陈宅段的治水成果,认为水环境得到显著改善。他勉励塘下广大干部群众继续高度重视,把治水作为常态化工作,进一步加大治水力度,巩固治水成效。

       7月25日,温州市剿灭劣Ⅴ类水工作第三次现场推进会在瑞召开。省委常委、温州市委书记周江勇在会上强调,要积极践行以人民为中心的发展思想,坚持目标不变、力度不减、责任不松,坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,同时要把在治水剿劣工作中形成的精神和经验,转化为推进国际时尚智城建设的强大力量,为温州再造新优势、再创新辉煌、打造“铁三角”作出新的更大贡献。

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尾声

       一条河其实就是一部流动的史书,张望一条河,关注她曾经有过的璀璨和辉煌,理应成为塘河儿女的理性的集体记忆。

       温州著名诗人沈智毅饱含深情地写下《塘河,母亲河》:

你来自浩瀚的东海,
睁大惊奇的眼睛
从远古走来。
挾着朝霞喷薄而出的激情,
带着大海博大的情怀。
母亲河,
你是上天落在瓯越大地
的一枚银钗,
你是温瑞平原上一道妩媚
的青黛。
……
这是一条充满活力的大河,
这是一条孕育瓯越文化
的大河,
这是一条熔铸温州人精神
的长河。
我们为你高歌,亲爱的母亲河。

       诗人其实和千万温州儿女一样因为爱塘河,所以对今后的治河之路充满信心;如今,我们不难发现,塘下一些老百姓还自发把写着“为民治河、功在当代”的锦旗送到可敬可亲的治河人手里,他们用朴实的行动表达自己的美好愿景:相信在不久将来,清水,蓝天,杨柳拂堤,会成为塘河沿岸最美的风景。

       塘下镇从“五水共治”到剿劣,治水重任从未卸下,从“政府治水”到“全民治水”,塘下的剿劣之路越走越宽。7-9月份,在省治水办召开的省市控断面消劣验收评审会上,塘下镇上报的省控塘下断面、市控鲍五断面、罗凤断面顺利通过验收,这就标志着这三个省市控断面已正式销号。

       治水治河是一项庞大而复杂的系统工程,而不是一朝一夕就能大功告成的事情。治水工作永远在路上。必须要形成各方联动、合力共治的工作机制,确保如期兑现向百姓作出的庄严承诺。

       塘下镇委、镇府始终保持清醒的头脑,待省市控断面消劣验收成功后,如果不坚持整治下去,以前的成果将付诸东流、前功尽弃。试看欧洲的泰晤士河花了近百年的时间治理,才呈现出世界上最漂亮的都市河流风貌;上海的苏州河治理了20年,才消除了劣Ⅴ类水质,水体不再黑臭。治河治水最忌讳心浮气躁、急于求成,它是一个经年累月、持之以恒的过程,治河人一定要坚韧不拔,坚持不懈,扎实推进水环境综合整治。

       在这中国社会转型升级的关键时刻,塘下镇委、镇府的决策者时时在深思一个重大的民生问题,改革开放三十年,经济社会发生了巨大深刻的变化,物质财富迅速积累,城乡面貌日新月异,百姓生活水平极大提高,但是也付出了沉重的环境成本、昂贵的生态代价。我们一定要站在推进科学发展、建设生态文明、保障群众健康的高度,充分认识环境保护的重要性和紧迫性,切实增强综合整治温瑞塘河的责任感和使命感。

       十九大报告中,习近平总书记多次提到生态文明,生态文明建设被摆到了新的高度。在中国特色社会主义进入了新时代的历史背景下,站在中国发展新的历史起点上,大力推进生态文明建设,是全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是亿万人民的福祉所在,是中华民族永续发展的千年大计。

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  “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。大力推进生态文明建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深植绿色发展理念。

       他们立下宏愿,综合整治母亲河的历史重任落在了我们这一代人的肩上,只有勇敢地挑起重担、负起使命,还母亲河昔日风采,才能无愧于历史,才能无愧于群众期盼,才能无愧于科学发展,无愧于子孙后代。他们将不忘初心、砥砺前行!


来源:《时代报告.中国报告文学》杂志社

版权归原作者所有未经授权严禁转载及使用


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