2003年土地听说要被瑞安市经济开发区征用，农民每户拿到所谓的20%定金（当时按每亩5。7万的标准）。土地一直由农民耕种，到2007年其中的四分之一的土地才被真式征用，填了地，给了这四分之一的剩余80%补偿款。其他四分之三还不知道怎样。农民可以以补偿标准过低为由拒绝被征收吗？

国家因公共利益需要有权征收集体土地，被征收单位或个人不得以任何理由抗拒国家征收行为，国家征收权是国家权利的体现。但农村对征收补偿标准有异议的，可在征收报批前向国土管理部门提出听证。对政府颁布的补偿方案不服的，可在公布补偿方案后60日向市人民政府申请协调，协调不成的，受到市政府送达的协调结果后15日内省政府申请裁决。

由村民提出 还是由村委出面提出？

对土地补偿费的补偿标准有争议的，由农村集体经济组织提出协调、裁决申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出协调、裁决申请。