明白着是政府的拆迁项目，明白着有拆迁安置规定和协议，还有许多的说明、标准、条例等等。可拆了房，该返还的安置地却一直在推，至今没有落实！在此后长达十一年的上访、维权、申诉的时间里，被拆迁户因拆返贫，居无定所，过着四处漂泊的日子，妻子因此事造成精神衰弱，子女也因此不能安心工作……这是发生在民营经济高度发达、省级文明城市的浙江省瑞安市的一件事情！！
本人是浙江省瑞安市人，在瑞安市东山渔业二队从事渔业工作，收入低，妻子在家家务，供三个子女在本地上学。尽管居住条件有限，一家五口却生活得平淡充实，温馨的家庭总是充满欢笑。
房屋一夜夷为平地
1996年11月，生活骤然转折。原瑞安市上望镇人民政府（现被撤并为上望街道办事处，其职能统归瑞安市人民政府），依照《城市房屋拆迁管理条例》、《瑞安市人民政府关于瑞安市区旧城改造房屋拆迁安置若干规定》以及《上望镇人民政府关于望东大道改建工程拆迁安置若干规定》，下发拆迁公告，说是旧城改造，望东大道改建，红线以外20米范围内的房屋要进行拆迁，我家房屋也在拆迁之列。要求各拆迁户必须签定房屋拆迁安置协议，接受400元/平方米不等的地价补偿费，交纳每间11万元的地基款；若不同意，就将停电、停水和停止通讯，并进行强制拆迁。如果在规定时间内签订协议、办理缴费手续、主动拆迁的，按拆迁补偿费奖12％，享受优先挑选地基。1996年11月10日，我同上望镇人民政府签订了房屋拆迁安置协议书，该协议后由瑞安市公证处公证。此后，我按约办理了交款结算，主动拆除了房屋，房屋一夜夷为平地。其中，获得拆迁补偿3.4841万元，需缴纳隆山路地基款11万元，两项找补后，共缴纳7.5159万元。1996年12月10日，上望镇人民政府以书面形式通知我，安置地基定位在瑞安市隆山路新街北段北侧第10幢。
上访路漫漫维权难
1997年，我向上望镇人民政府及市信访办公室提出三点要求：①原我家宅基地在红线外，要在原地重建二层房屋归还于我；②要计算安置费；③如果以上二点无法解决，则要求落实建房（因为我一切落实建房费已交，且建房手续齐全）。但是，上望镇拒绝履行1996年11月10日所签订的房屋拆迁安置协议中的安置义务。我家该返还的地基迟迟没有得到安置。1999年，万般无奈，我一家开始了上访维权，希望通过向瑞安市有关部门反映，主持公道，尽快解决拆迁安置问题，维护自己的合法权益。在此后长达七年的上访和维权的时间里，我全家因拆返贫，居无定所，过着四处漂泊的日子。妻子由此造成精神衰弱，子女也因此不能安心工作。7年来，走过、访过的部门单位和领导不计其数，其间瑞安市委市政府换了2届，上望镇委书记换了6个，原上望镇人民政府也几经撤并成了上望街道办事处，3个子女也长大成人。对于我的上访，一些领导仅仅口头承诺会认真对待，妥善安置，但至今问题得不到解决；一些领导甚至仗势欺人，恶言相向，拒不安置，盛气凌人地表示不怕诉讼。
一纸诉状对薄公堂
在长达7年的上访无效之后，我听从好心人的建议，终于拿起法律武器，去捍卫自己的合法权益。2006年4月，我一纸诉状将瑞安市人民政府告到了瑞安市人民法院，认为瑞安市人民政府长期未履行房屋拆迁安置协议，行为已侵犯了我家的合法权益，并造成我家严重经济损失和精神损害，诉讼请求瑞安市人民政府履行1996年11月10日所签订的房屋拆迁安置协议中的安置义务，并依法赔偿经济损失费。但是，对于我在案件中提出的经济赔偿证据，法院没有采纳。2006年底，瑞安市人民法院作出判决，判令瑞安市人民政府履行1996年11月10日所签订的房屋拆迁安置协议中的安置义务，但没有限定履行期限，也没有作出经济赔偿。据此，瑞安市人民政府拖延履行义务。2007年初，我再次将瑞安市人民政府上诉至温州市中级人民法院，经过审理，2007年3月，温州市中级人民法院作出终审判决，依法判令瑞安市人民政府在一个月内履行1996年11月10日所签订的房屋拆迁安置协议中的安置义务，不用作出经济赔偿。判决书从2007年3月27日生效。但是，一个月的期限早已经过去，时至今日，瑞安市人民政府没有履行安置义务，也没有落实11年已付2年、其中9年未付的安置费，甚至没有派人就该事联系过我家！
如今，我家对诉讼道路更加迷茫，因为我们不知道，自己的合法权益何时才能得到维护！我们更不知道，自己的合法私有财产为何被一纸《房屋拆迁安置协议》白白流失！在各系列手续、批示外衣的背后，究竟隐藏着什么不可告人的秘密……官官相护，民不与官斗，自己的合法权益怎样保障……法律的权威在哪里，司法的独立运作在哪里……为百姓伸张正义的“包青天”又在哪里……QQ51267672

你的起诉思路不是很好。红线之外的拆迁协议，不属于城市房屋拆迁范围，政府没有强制拆迁的权利。红线之外的房屋拆迁协议仅是一般的民事协议，对方违约的，你可解除协议，要求恢复原状。你上访提出的要求比诉讼请求要高明得多。 [s:35]